广东、深圳和珠海同天通过“禁野令” 深圳禁食猫狗 最高30倍处罚 多地出台禁野令......

供稿:钱涛

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      新冠肺炎疫情发生以来,野生动物交易与滥食对公共卫生安全构成的重大隐患引起社会高度关注。在全国作出革除滥食野生动物陋习相关决定之后,我国多地就禁食野生动物进行立法。

      3月31日,广东、深圳和珠海人大常委会在同一天通过各自“禁野令”,结合地方实际,呈现出不同的特点。

      一是禁食范围略有差别:

      1、广东“禁野令”:本条例规定保护的野生动物,是指国家重点保护野生动物,省重点保护野生动物,有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物(简称三有保护野生动物)。

      广东省林业局有关部门负责人介绍,根据资源调查,广东共确认分布的陆生野生动物已有900多种(其中哺乳类约140种,鸟类590种,爬行类150种,两栖类60种),列入国家重点保护野生动物名录的有114种(如华南虎、鳄蜥、黄腹角雉、林麝、豹、蟒蛇等国家一级保护野生动物19种,白鹇(省鸟)、黑脸琵鹭、穿山甲、猕猴等国家二级保护野生动物95种),省重点保护陆生野生动物76种,有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物(三有保护野生动物)超过620种。


      2、深圳“禁野令”给出“黑、白名单”

      黑名单:深圳将国家重点保护野生动物和其他在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物,人工繁育、人工饲养的陆生野生动物全面纳入禁止食用范围。

      同时,深圳是大陆第一个立法禁食猫狗的城市,深圳市人大常委会法工委,法工委主任刘曙光也表示:“猫狗作为宠物,与人类建立起比其他动物更为亲近的关系,禁止食用猫狗等宠物是许多发达国家和香港、台湾等地区的通行做法,也是现代人类文明的要求和体现。”

      白名单:可食用的动物包括“国家畜禽遗传资源目录所列的猪、牛、羊、驴、兔、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑以及该目录所列其他以提供食用为目的饲养的家禽家畜,以及依照法律、法规未禁止食用的水生动物”。而此前农业农村部已确认包括中华鳖、乌龟在内的绝大多数养殖龟类,以及蛙类中的牛蛙和美国青蛙两个引进种可以养殖食用。


      3、珠海“禁野令”:禁食野生动物包括国家重点保护的野生动物;国务院野生动物保护主管部门公布的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物以及其他陆生野生动物,包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物;法律、法规规定禁止食用的其他野生动物。


      二是顶格处罚程度不同:

      最高处罚广东是20倍,深圳和珠海均是最高30倍处罚。

      广东对食用国家重点保护野生动物及其制品的,最高可以罚到其价值的20倍。

      深圳对非法食用野生动物及其制品的,最高可按货值的30倍处罚。

      珠海对食用者每人处野生动物及其制品价值五倍以上三十倍以下的罚款。该条例自2020年5月1日起施行。

      甘肃、山西、江西也立法出台“禁野令”

      甘肃:4月1日甘肃通过《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》,甘肃省将全面禁止非法野生动物交易,依法关闭、查封销售食用野生动物的门店、摊位、野味餐馆等场所。

      《决定》还要求,全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物,包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。对列入畜禽遗传资源目录的动物,属于家畜家禽,依照《中华人民共和国畜牧法》的规定执行。因科研、药用、展示等特殊情况,需要对野生动物进行非食用性利用的,应当按照国家和本省有关规定,实行严格审批和检疫检验。

      甘肃是野生动物的重要分布区域,野生动物资源丰富,共有国家重点保护的野生动物116种,其中一级保护动物33种,二级保护动物83种,地方重点保护动物21种。

      山西:3月31日,最新修改后的《山西省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》经省十三届人大常委会第十七次会议审议通过,自公布之日起施行。规定网络交易平台、商品交易市场、餐饮服务等交易、消费场所以及运输、仓储、寄递等经营者,不得为野生动物交易行为提供条件、场所或者其他服务。全面禁止以食用为目的,猎捕在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物。鼓励单位和个人对违法食用、交易、猎捕野生动物的行为进行举报,有关部门接到举报应当及时处理。

      江西:3月26日,江西在全省正式施行《江西省禁止非法交易和食用野生动物办法》,规定任何单位和个人不得生产、经营使用禁止食用的野生动物制作的食品,不得以禁止食用的野生动物的名称、别称、图案等制作广告、招牌、菜谱等招揽、诱导顾客食用。因科学研究、医用药用、展演展示、旅游观光、物种保护、种源繁育、文物保护等其他特殊情况,需要对野生动物进行非食用性利用的,应当依法依规实行严格审批和检疫检验。


    (审核编辑: 钱涛)

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