牛犁:新常态下的宏观经济形势及政策热点

　　2014年12月15日，由搜猪网_中国生猪预警网主办，中粮期货、正邦集团、中牧股份、中农威特协办的第二届中国猪产业链风险预警年会北京新世纪日航饭店拉开帷幕，Soozhu产品现服务覆盖的整个产业12大行业的领军企业客户、政府机构、行业协会、各大主流媒体、行业媒体等各界精英共聚一堂，共同回顾2014并展望2015年中国猪产业链各行业市场风险。会议上来自国家信息中心的牛犁先生讲解了“新常态下的宏观经济形势及政策热点”。

　　牛犁先生从世界经济、中国经济的角度解读经济发展趋势和前景展望，解读中国宏观经济政策的热点。

　　牛犁先生讲到，全球经济进入新常态，曾都低于预期。世界经济主要以温和、低速“平庸”增长为主要特点，呈现出明显分化的特征，增速明显低于预期。新兴市场风险已经增大;先进经济体低于预期的通胀水平给经济活动带来风险;地缘政治风险已重新浮现。

　　图1 1980-2014年全球经济增长趋势图

　　二、中国经济形势前景展望

　　近年来，我国经济运行的稳定性显著提高。连续十个季度在7%-8%之间运行。同时，我国正处于经济增速换档期、刺激政策消化期、结构调整阵痛期的“三期叠加”阶段。

　　当前我国经济运行的基本特征：

　　(1)固定资产投资全面减速;(2)消费增速有所放缓;(3)外贸进出口大幅度放缓

　　我国经济逐步进入新常态

　　习近平总书记5月19号在河南考察时提出新常态，7月再次强调。此次APEC会正式定义新常态：一是从高速增长转为中高速增长;二是经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众;三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

　　新常态带来的新机遇：首先，新常态下，中国经济增速虽然放缓，实际增量依然可观。第二，新常态下，中国经济增长更趋平稳，增长动力更为多元。第三，经济结构优化升级，发展前景更加稳定。第四，政府大力简政放权，市场活力进一步释放。

　　今明年中国经济前景展望

　　推动中期增长因素：

　　(1)全面深化改革不断释放制度红利。

　　(2)推进新型城镇化将会释放经济增长新的动力。

　　(3)区域差距使得我国经济回旋余地较大。

　　(4)我国经济发展仍有巨大韧劲和潜力。投资和消费等内需市场空间较大。

　　(5)上海自贸区建设将带动外资外贸发展，更高层次对外开放技术溢出效应。

　　(6)宏观调控水平不断提高，宏观政策仍具备一定运用空间。

　　三、中国宏观经济政策热点

　　近期政策动向

　　不采取强刺激与微刺激的关系

　　1、加大中西部铁路建设。铁路投资规模调高至7200亿元，发行1500亿元铁路建设债券;2000-3000亿元铁路建设基金;

　　2、棚户区改造新开工470万套。有国家开发银行成立专门机构，发行住宅金融债券，加大贷款力度;

　　3、小微企业所得税减免范围扩大。对年应纳税所得额低于6万元提高至10万以下，减按50%征收所得税，税率为20%，到2015年底。

　　4、国务院大力推进研发设计、商务服务、市场营销、售后服务等生产性服务业发展。

　　5、2020年前分步建设172项重大水利工程：重大农业节水工程，引调水工程，重点水源工程，江河湖泊治理骨干工程，大型灌区建设工程。

　　6、首批向社会资本开放的80个示范项目，包括蒙西至华中地区铁路煤运通道、北京地铁16号线、深圳地铁6号线、陕京四线天然气管道工程等。铁路、港口，新一代信息设施，重大水电、风电、光伏发电工程，油气管网及储气设施、现代煤化工和石化产业基地等。

　　7、央行窗口指导优先支持首套房贷。央行投放国家开发银行3000亿元再贷款。央行决定自4月25日起下调县域农村商业银行存款准备金率2个百分点，下调县域农村合作银行存款准备金率0.5个百分点。据测算，此次定向降准向三农领域释放的资金将超过千亿元。

　　8、提出优化外贸结构、进一步改善外贸环境、强化政策保障、增强外贸企业竞争力等意见。稳外贸“国16条”。