今年以来，我局在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，深入贯彻落实科学发展观，着力转变发展方式，狠抓畜禽标准化规模养殖、重大动物疫病防控、畜产品和养殖投入品质量安全监管三大重点，保持了全市畜牧业的持续稳定发展。预计全市畜产品总产量111万吨，比上年增长1%，其中肉、蛋、奶产量分别达到56万吨、19万吨、36万吨；畜牧业总产值125亿元，比上年增长7%；同时，实现了确保不发生重大区域性动物疫情和重大畜产品质量安全事件的“两个确保”目标。现将一年来的主要工作情况报告如下：
一、发展畜禽标准化规模养殖。推行标准化规模养殖是提升畜牧业发展水平的关键措施，也是我们的工作重点。今年，全市新发展标准化规模养殖场173处，累计已建成1443处，其中市级以上标准化示范场40处；全市蛋鸡、肉鸡、肉兔标准化饲养量的比重达到90％以上，奶牛、生猪达到80％以上。坚持发展生态环保畜牧业，因地制宜地推广绿色环保发酵床生态养猪技术，新增发酵床面积9.5万平方米，全市建成发酵床面积达到36.5万平方米，年出栏生猪52万头；加大养殖粪污综合处理力度，禽类和肉兔养殖产生的粪污全部综合利用，生猪、奶牛、肉牛粪污综合利用率达到85%。
二、推进畜牧业产业化经营。产业化是畜牧业可持续发展的根本动力。通过扶持龙头企业，拉长了以九联和正大集团为龙头的肉鸡产业链，以万福集团为龙头的生猪产业链，以雀巢和迎春乐公司为龙头的奶业产业链，以田瑞公司为龙头的蛋鸡产业链，以六和集团为龙头的肉鸭产业链，以康大集团为龙头的肉兔产业链，以琴豪公司等为龙头的高档肉牛产业链。扶持和规范畜牧业专业合作社发展，将合作社发展与农村散养户“退户进区”相结合，转变传统养殖方式。推广“龙头企业+合作组织+生产基地”的发展模式，建立长期稳定的产业化联结机制。在龙头企业和合作社的组织带领下，全市70%以上的养殖场户纳入了七大产业化经营体系。
三、强化重大动物疫病防控。动物疫病防控不仅与畜牧业发展生死攸关，而且事关公共卫生安全。一年来，我们进一步健全完善了以市动物疫病预防与控制中心为龙头、9个区市动物疫控中心为骨干、58处区域性基层动物防疫监督站为基础、近3000个村级防疫员为一线、覆盖全市的四级防疫网络；着力夯实基层基础，制定了六条具体标准，召开胶州现场会议，全面推进基层动监站规范化建设。狠抓免疫与预防，实施禽流感、口蹄疫等人畜共患疫病春、夏、秋三次集中强制免疫，推广程序化免疫，全市畜禽免疫抗体检测合格率达96%以上，比农业部规定标准高出26个百分点；加强疫病监测和预警，检测12种重要动物疫病病原样品1.4万份，科学评估重大动物疫病风险。我市平均每天有110名基层动监站工作人员和790名村级防疫员战斗在防疫和疫情调查第一线。
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四、加强畜产品质量安全监管。一年来，坚持把生产环节的畜产品质量安全监管作为贯穿全年的工作重点，常抓不懈。积极推行动物标识和疫病可追溯体系建设，实现对动物疫病及产品质量安全的可追溯管理；落实官方兽医制度，对规模化畜禽养殖场实现全面监管；强化动物卫生执法，立案查处经营未检疫动物产品等违法案件117起，没收病死动物产品4.4吨；深入开展兽药、饲料、生鲜乳质量安全等五个专项整治活动；严格规范畜禽产地检疫和屠宰检疫，全市平均每天检疫生猪6700余头、禽类51万只，每天上岗的检疫监管人员在350人左右，保障了上市畜禽及其产品质量安全。同时，加强世博会和亚运会期间输沪、输穗畜产品的质量安全监管，确保了“两大活动”期间我市输出产品的质量安全。
五、规范兽药饲料行业管理。没有养殖投入品质量安全，就没有畜产品质量安全。在养殖投入品安全监管上，重点抓了三个方面：一是规范生产、经营行为。落实兽药生产质量管理规范（GMP），严格监督33家认证企业按规范生产；推进兽药经营质量管理规范（GSP），已有145家经营企业通过了认证。组织饲料生产企业开展安全生产示范项目，加强对饲料添加剂和饲料标签使用的专项检查。二是强化使用环节监管。推广饲料、兽药使用环节档案管理，规范用料用药行为。三是加强产品抽检监督工作。重点对“瘦肉精”、苏丹红、三聚氰胺等违禁药物和化合物进行抽检，共抽检畜产品、饲料、兽药产品2072批次，其中畜产品、饲料产品和本地兽药产品抽检合格率分别达到99.9%、96%和100%，为有效监管提供了可靠依据。
各位市民代表，虽然我们的工作取得了一定成绩，但离市委、市政府和广大市民的要求还有较大差距，畜牧业发展还存在不少问题。一是畜牧业产业化、规模化、标准化生产水平亟待进一步提高。全市尚有30%的养殖户没有纳入到产业化经营体系中，养殖户效益低，抵御市场风险的能力不强。二是畜牧业发展始终面临疫病防控和质量安全两大压力。特别是由于气候异常，病毒变异重组和传播速度加快，重大动物疫情防控一刻也不能放松。三是进一步发展面临用地难、贷款难、治污难三个主要制约因素。面对这些问题，必须大力转变畜牧业发展方式，因地制宜地探索现代畜牧业发展的新路子。
今年9月，市政府召开了全市发展现代畜牧业工作会议并下发专门文件，对“十二五”期间全市现代畜牧业发展问题作出部署。
(审核编辑: 刘刘刘)
