全方位调控
物价之国策
昨日召开的国务院常务会议确定了稳定市场价格的“24字”原则：立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期。
昨日，由国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议明确表示，抑制价格上涨势头，切实保障群众生活，保持经济平稳较快发展。会议确定了稳定市场价格的“24字”原则：立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期；并指出，必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。
会议指出，7月份以来，受国内外多种因素影响，以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，价格总水平逐月攀升，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活成本；并强调，要充分认识稳定市场价格的重要性和紧迫性，及时采取有力措施，增强调控针对性，改善价格环境，把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度；同时要正确引导市场预期。
中国10月CPI同比上涨4.4%，创25个月新高，其中食品涨幅达10.1%。
国家统计局中国经济景气监测中心昨日发布报告称，三季度中国消费者信心指数为104，比二季度下降5点，为连续五个季度上升后首现回落。消费者对食品及房价继续看涨。
“坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合。”会议强调称。但会议未提及货币政策举措。
会议提出，确保市场供应，促进价格稳定。增加成品油特别是柴油产量，确保敞开供应。保持天然气价格稳定。组织好煤炭生产供应，优先保证发电用煤运输，确保城乡居民生活和企业正常生产电力供应。继续实行化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策，保障化肥生产供应。
农产品方面，要把握好储备粮油糖投放力度，落实好小包装成品粮油储备制度。抓好冬季蔬菜生产，增加越冬蔬菜供应。完善鲜活农产品运输绿色通道政策，降低农副产品流通成本。
同时，要加强监管，维护市场秩序，稳定社会预期。整顿主要农产品收购秩序，严格粮食收购资格审核，加强粮食收购资金监管，取缔无照收购、无证加工棉花的行为。加大新疆棉外运力度。关停违规建设的玉米深加工企业。
此外，加强农产品期货和电子交易市场监管，抑制过度投机行为，取缔非法交易。健全价格监管法律法规，加大对违法行为的处罚力度。强化执法，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作行为。
会议还提出，各地区要尽快建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。完善补贴制度，安排好困难群众生活。
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会议要求，切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，确保各项政策措施落实到位。
“组合拳”已出招的措施
把握好储备粮油糖投放力度，落实好小包装成品粮油储备制度。
糖：商务部17日公告称，决定对总量20万吨的中央储备糖以竞卖形式投放市场。10月22日，商务部已安排2010-2011榨季第一批21万吨中央储备糖投放市场。
玉米：11月2日，国家政策性玉米拍卖总体提高至180万吨，较上周增加20万吨。
大豆：中国大豆主要产区黑龙江，近期将向市场投放24.6万吨地方储备大豆。
油：10月20日，国家粮油交易中心向市场抛售30万吨国家临时存储用油，这是今年以来国家首次在市场上大规模抛售储备油。
猪肉：商务部已累计投放6.24万吨储备猪肉，还增加了10万吨猪肉库存。
抓好冬季蔬菜生产，增加越冬蔬菜供应。
8月18日，国务院常务会议首提建立蔬菜储备制度，确保重要的耐贮存蔬菜品种5-7天消费量的动态库存。
11月16日，商务部发言人姚坚透露，蔬菜价格正在成为政府调控经济的重中之重，将建立中央、省、地、县的蔬菜四级储备制度。
加大新疆棉外运力度。
10月29日，国家发改委等七部门发布“关于做好新棉收购的联合通知”称，铁路部门要统筹考虑新年度棉花运输条件和特点，妥善安排棉花出疆运力。
增加成品油特别是柴油产量，确保敞开供应。
为缓解“柴油荒”，中石油11月将保持原油日加工40万吨的历史最高水平，柴油计划生产量较10月每日增加1万吨，达到日均16.8万吨。同时，中石化11月计划销售柴油同比增长23%，生产柴油同比增长11%，并进口柴油弥补国内供需缺口。
(审核编辑: 刘刘刘)
