3月24日开始，针对养猪点悄悄熬泔水油的问题，金陵晚报展开了雷霆行动，正式对严重危害市民食品安全的泔水油宣战。
随着调查的深入，不少正在熬制泔水油的养猪场陆续浮出水面。记者发现，泔水油“重灾区”之一是江宁区谷里街道：由双闸拆迁而来的大量养猪户，在这里架设起大量的大锅油桶，烧煮泔水油。
因为回收价格差价原因，管理部门指定的正规废油脂回收企业正在被“边缘化”，每月近百吨的废油脂如今去向不明。
养猪场里家家架锅熬油
去年下半年开始，双闸地区的养猪场陆续撤离河西，批量搬家。这其中不少人都先后来到了江宁区谷里街道各社区，这里鱼塘众多，土地资源相对宽松，且道路资源也可以。
记者从谷里街道畜牧管理部门了解到的数据显示，截至记者调查时，这里已经聚集了上百家养猪户，这些养猪户的养猪规模，都在50头以上。目前，除了当地农户自行养的0.6万头生猪外，从双闸地区搬迁过来的猪场，带来了近2.4万头生猪，一时间，猪场在谷里街道各个社区全面铺开。
昨天下午，记者来到现场，在街道内的公塘等社区，记者看到，村村通的水泥路上，不断分出几个小石子路路口，通向里面的，满眼都是猪场，每家甚至只相距五六百米。
记者在其中一些猪场看到，几乎每一家猪场，门前都公然摆放着油桶。多的数量达到十几个，少的也有五六个。与之前见到的一样，这些油桶中，都有红色的泔水油。油桶群的旁边，还有大锅或是被切开的油桶，里面熬煮的，就是泔水。
泔水被熬煮出来后，养猪人会通过一个大油壶切开的漏斗状物，倒进大铁桶中。这样的情形，同时出现在记者看到的十几户养猪场地中。
记者随即走访了其中一户人家，养猪场的主人告诉记者，自己这里熬制泔水油，是用来喂猪用的，自己这里养殖了数百头猪，每天要喂掉大量的泔水油，所以从来都不卖泔水油，甚至在某些情况下，还要从外面收购泔水油来喂猪。但是附近别的小型养猪场，倒是有用泔水提炼泔水油的事情，并且在买卖，但卖到什么地方他不知道。
这个说法，和之前记者遇到的养猪人的说法，大相径庭。之前人讲的是，防止猪吃了太多油水而生病。
大量泔水油流向“暗门”
有个别的养猪户悄悄告诉记者，现在这里的泔水油收购情况，确实没有以前那么正规了，以前的时候，都是管理部门规定的单位前来收购，那些单位，会按照规定，将这里生产出的大量泔水油，运到南京市外，进行处理，加工成柴油，但是他们的收购价格相对要低一些。后来有不是正规的收购单位，来到这里，争抢生意，他们的收购价格，要比正规收购点高一些，就这样，大家都将泔水油卖给了后来者。
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这些泔水油，会用到什么地方？“这样的油，除了弄柴油肥皂，还能有什么用？”这位养猪户反问记者。
在记者中午12点至下午4点采访期间，记者发现，由于生猪的存栏数量巨大，这里每天所需的泔水量非常大，几乎每隔几分钟，就会从记者的采访车旁，经过一辆满载泔水的车辆，消失在各条社区的石子路上。
情况应该说，是非常严重的。那么之前的那家单位，又是如何被挤出去，这后来者到底又是一个什么样的身份呢？
南京市《废弃食用油脂管理办法》要求，餐饮和食品加工各单位，生产的食用油脂，必须交给定点单位回收，不得提供给非定点回收单位。
据了解，在短期内无法彻底禁止养猪户私自熬制泔水油，进行买卖的情况下，南京市再生资源管理办公室联系了8家正规企业。这些企业拥有必备的资源和设备，其购买、加工、销售渠道透明，有监管措施，让它们去定点回收养猪户生产的泔水油。
差价诱惑泔水油收购邪压正
据南京市再生资源管理办公室负责人介绍，尽管目前鼓励大家向这一块市场进军，但8家企业在具体的操作中，各有地块划分，划分到江宁地区的，是立升废油脂处理中心。但是，该中心目前忙于主营业务，在管理办的协调下，之前几年间，主要由于南京明鹏废油脂回收加工厂负责江宁养猪户的回收工作，除此之外，并无其他正规企业加入。
南京明鹏废油脂回收加工厂负责人张先生告诉记者，之前几年间，自己一直在现场进行泔水油的回收工作，也一切正常。由于存栏量大，对应的泔水使用量也很大，当地的养猪户，泔水提炼量是非常大的，中等的每天能提炼一桶，计400斤，整体的量非常大。
据介绍，该企业在正常收购期内，也只能收购其中一部分的泔水油，其他还有一些未经许可的小型收购点在染指该业务。但就算这样，该企业每天还是能收购大约80多吨的泔水油，每年计上千吨。
由于养猪的利润，每头生猪的纯利润只有200元左右，而提炼泔水油，差不多每天都能有数百元的利润，现在的情形下，提炼猪食泔水油，已经成为养猪户最大的一块利润来源。先富起来的养猪户，带动了大批的养猪户加入进来，开始进行这种不白不黑的灰色生意。
据介绍，就在泔水油量逐渐增大的同时，这一块的市场蛋糕也吸引了大型收购者的加入。尤其是去年开始，双闸地区的养猪户纷纷到这里安家后，很快来了另外一个收购人，参与收购竞争。
由于正规的收购企业，需要进行正规的加工程序，不能随意处理。其收购价格，一般都必须压低到600元左右，但是，后来者、未经许可的收购单位，其收购价格却高达700元甚至更高：“他们的使用途径和我们完全不一样，其利润、操作成本完全不对等，所以收购价格自然高得多。”收购公司的负责人这样说。
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据介绍，价格的落差，导致了明显的变化——大约半年后的现在，明鹏公司在当地泔水油收购量骤减，现在能收取到的，只有四五家，每家每天一两桶。其余的泔水油，就这样流入了身份不明者的手中，由于没有进货、使用等层面上的监督，这惊人的泔水油到底去了什么地方，现在没人能知道，明鹏方面只知道，这些泔水油，没有被送到自己了解到的处理点，其他层面也掌握不到。
谷里街道之外另有收购源头
南京市再生资源管理办公室工作人员告诉记者，针对泔水油的管理，是近年来食用油价格上涨后出现的新问题，而相关的政府文件，是多年前设定的管理办法，当时的情况下，根本不可能想到现在这个严峻的形势，也没有将餐厨垃圾划进来。
后期，政府也对管理办法进行了修改。随着管理的深入，餐厨垃圾让管理办也感到很棘手，就向能管理到的正规企业发出指令，去向农村地区的养猪户大力收购提炼出的泔水油。原本，这8家企业都是有区属划分的，各自完成辖区内的任务，但这个进军养猪户泔水油的新业务，可以打破界限进军。
但问题是，现在的江宁区正在经营业务的两家，没有收购到泔水油，而另外6家正规企业，也确实没有向这里进军，谷里地区大量的泔水油，就这样“失踪”了。据各层面了解到的情况，是两名山东人收购走了，收购量巨大，收购源头不在谷里地区。
据介绍，实际上，国家卫生管理办法早有规定，餐厨垃圾不允许用来喂食生猪，因所养出来的，也只是垃圾猪，目前，南京市立法部门已经立项，将之前的政府令上升至地方法规，规范餐厨垃圾的管理，如果这个法案出台，并且严格执行起来，那么泔水油的问题可以釜底抽薪。
目前，南京市再生资源管理办公室，在针对养猪户的管理上，没有强制权。而对泔水的管理，立法上又存在漏洞。现在的管理部门，管理正规企业游刃有余，并且引导也逐渐看出了效果，但现在最尴尬的是，在局部地区、局部时间里，游离状态的“泔水油游击军”，却主导了市场，成为了主流，比如现在的江宁谷里地区。
谷里街道将展开专项行动
采访结束后，记者来到了江宁区谷里街道，工作人员告诉记者，确实，在双闸地区的养猪场拆迁后，落户到当地的养猪户数量庞大，目前存栏达3万头，其中大部分，都是外来的，带来了不少的问题。
据介绍，这些项目，多半不是街道和社区引进的，而是当地的养鱼户自行引进的，这些人考虑到养猪和养鱼的共赢问题，纷纷将自己的土地私下流转，而各社区和村确实在这个环节中没有有效引导和管理。
目前，街道内能管理到这个问题，有环保组和工商组。但由于这个事情几乎没有举报人，至今还没有得到有效的治理。
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听说问题的严重性后，街道负责人向畜牧兽医站工作人员了解了情况，随即表示，将组织起一个团队，专门对泔水油展开专项治理。
目前，初步的整顿方案已经商定出来，一是马上统计辖区内的生猪存栏量和分布情况，做到心中有数，好在后期全盘掌握。二是统计泔水的使用量，并统计出泔水油的量。三是了解泔水油的销售和收购情况。四是整顿区域内的饭店，禁止随意销售泔水油。五是联系正规的收购企业，在街道的监督下，进行泔水油的有序出售，确保大部分泔水油不会流向“暗门”。
这些措施完成后，街道将和管理部门一起，设法解决从街道外饭店拖泔水的问题。
“雷霆行动”已经开始显现成效
采访结束后，记者从明鹏公司了解到了可喜的情况：之前，不少饭店为了能将泔水销售出一个高价，纷纷将泔水销售给养猪户，而拒绝销售给他们。本报的雷霆行动展开后，该企业已经接到不少饭店的电话，称愿意继续以比较低的价格，将泔水全部销售给他们，而不再私自销售。明鹏方面称，公司应这些餐饮单位的要求，不公布具体名单，后期明鹏方面将继续进行努力，争取更大的泔水量，只有大部分掌握了这个泔水源头，泔水油的问题，才能从面上解决。
使用“泔水油”将被吊销许可证
日前，江苏省食品药品监管局下发紧急通知，要求各市卫生和食品药品监管部门切实做好餐饮服务环节食用油脂安全监管工作，严防“泔水油”流入，切实保护消费者的饮食安全。
江苏省食品药品监管局要求各地卫生和食品药品监管部门，于3月22日4月20日期间，组织对辖区内餐饮服务单位进行地毯式大检查，尤其是严查餐饮服务单位进货查验记录及索证索票制度落实情况。如发现采购来源不明食用油脂或者采购和使用“地沟油”的餐饮服务单位，立即监督其停止使用并销毁，同时依法严肃查处；情节严重的，吊销其许可证。
与此同时，江苏省食品药品监管局有关负责人指出：餐饮服务单位对废弃油脂，除直接作为废弃物排放外，只能销售给废弃油脂加工单位和具有废弃油脂收购资质的单位。双方单位应订立销售和收购废弃油脂合同，销售应有专人负责、统一管理，建立销售情况台账。
莫让“泔水油”流回“食物链”
泔水油是餐饮行业煎炒过程中所产生的油质水，其中混有大量污水、垃圾和洗涤剂，经过不法商贩脱水、去味等程序处理后，再用稀硫酸等对杂质进行沉淀，就变成了清澈的“食用油”，“食用油”流回人们的“食物链”。
近来，食用油价格的提高，泔水油也跟着涨了价。劣质泔水油也在见利、见机行事，这些劣质泔水油“一不小心”就会进入大众的餐桌。治理泔水油的唯一办法就是取缔，但是加工泔水油的成本很低，加工泔水油有着接近500%的毛利。泔水油“复活”中可以看出，各类食品价格的上涨，极大地刺激了各类黑加工点的神经。
食品安全无小事。我们仍然面临着“泔水油”流回“食物链”的危险。金陵晚报针对这样的泔水油炼油点展开“雷霆行动”，目的只有一个，全力打击南京城所有不合法的泔水油炼油点，避免这些肮脏的垃圾经过不堪入目的加工过程后，进入市民口中。
(审核编辑: 刘刘刘)
