原州区畜牧业生产稳步增长

　　对原州区2009年上半年畜禽养殖的调查

　　近年来，随着退耕还林工程的持续进行，畜牧产业已成为固原农民增收的支柱产业，各级党委、政府对此十分重视，采取多种措施，促使其健康快速发展。目前畜牧业生产情况如何，备受各级领导关注。因此，为了准确掌握猪、牛、羊、禽生产情况，给党政领导决策提供科学依据，国家统计局固原调查队对原州区11个乡镇20个村组的1319户散养户及8家规模（单位）养殖户进行了抽样调研，结果表明：原州区畜牧业生产稳步增长。

一、畜牧业生产情况

㈠生猪生产良好

　　通过对原州区11个乡镇20个村组的1319户散养户的调查，有9个村组581户传统习惯养猪户，占调查总户数的44.0%。其中生猪养殖户301户，占生猪习惯养殖户的51.8%。200头以上的规模养殖户4户，比去年同期增加1户，比去年同期增长33.3%。

1、生猪存栏明显增加。

　　⑴生猪散养户户均存栏增长8.3%。6月底生猪散养户301户，比去年同期生猪散养户224户，增加了34.4%；存栏789头，比去年同期存栏546头，增加了46.9%；户均存栏2.6头，比去年同期户均存栏2.4头，增长了8.3％。

　　⑵200头以上的生猪规模养殖户户均存栏增长89.4%。6月底规模养殖户生猪存栏1357头，比去年同期存栏537头，增长了1.5倍；户均存栏339头，比去年同期户均存栏179头，增长89.4%。

　　⑶散养户中能繁母猪存栏略减，规模户能繁母猪存栏大量增加。

　　6月底散养户能繁母猪存栏98头，比去年同期存栏95头，增长了3.2%；户均存栏0.3头，比去年同期户均存栏0.4头，减少25.0％；规模户能繁母猪185头，比去年同期存栏79头增长了1.1倍，户均存栏46.3户，比去年同期户均存栏26.3头，增长了76.0%。

　　⑷生猪散养户中，中小养殖户增加，并且养殖量占绝对优势。

　　上半年10头以上生猪中小养殖户17户，比去年同期10户增长了70.0%；6月底存栏418头，比去年同期存栏246头增长了69.9%，占散养户存栏头数的53.0%，比去年同期增加8个百分点。

　　生猪存栏增加的主要原因。一是政策效应。近几年，国家采取母猪保险和补贴等一系列政策措施鼓励农民养猪，国家给每头母猪补助饲料款50元、现金100元，全部打到农民“一卡通”账户。二是生猪养殖户增加。生猪养殖户比去年同期增加77户，比去年同期增长了34.4%；三是价格因素。截止6月中下旬以来，肉猪、仔猪价格止跌回升，活猪收购价格由前期每公斤8元，逐步回升到9元、10元、10.4元，仔猪价格也由前期的100多元，回升到200多元，与去年同期相比价格便宜一半多，想养猪的农户也能买得起仔猪，感觉到花200元左右买头仔猪也划算，刺激了生猪散养户的养殖积极性。

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　　2、生猪养殖散户出栏成倍增长，规模养殖户出栏明显减少，总体呈增长态势。

　　⑴生猪散养户出栏成倍增长。上半年生猪散养户出栏898头，户均出栏3头，比去年同期户均出栏1.4头，增长了1倍多。出栏大幅度增加的主要原因：去年年初以来生猪价格一路飙升，仔猪每头价格超过500元，活猪每公斤达15元，丰厚的利润激发了农民养猪的积极性，母猪饲养量大幅增加，导致今年市场仔猪供大于求。而今年上半年，生猪价格一路下滑，平均每头仔猪比去年年底便宜一半，今年饲料价格不但没下降，反而稳中有升。上半年活猪收购价格平均每公斤8元左右，比去年同期每公斤14元，下降了42.9%，比去年第四季度每公斤13元，下降了38.5%，散养户感觉无利可图，甚至亏本，导致大量出栏。

　　⑵规模养殖户生猪出栏明显减少。上半年200头以上规模户出栏530头，户均出栏132.5头，比去年同期户均出栏268.7头，下降了50.3%。

　　规模养殖户出栏减少的主要原因：去年仔猪价格一路上涨，规模养殖户大量出售仔猪，今年上半年活猪、仔猪价格逐步下滑，规模养殖户看到出售仔猪无利可图，又转入大量育肥出售。出售一头育肥猪一般能赚150-200元，由于育肥猪饲养周期相对较长（一般4个月出栏110公斤左右），导致规模户今年上半年出栏下降幅度较大。

㈡牛羊产业稳步增长

　　1、牛存栏小幅增加，出栏大幅度增加。在调查的11个乡镇20个村组中，牛散养户560户，占调查总户数的42.0%，比去年同期基本持平。6月底牛存栏1433头，比去年同期增长了4.1%，户均存栏1.1头，比去年同期增长了10.0%；上半年出栏447头，比去年同期增长了1.4倍。

　　规模（单位）养殖户4户，6月底牛存栏438头，比去年同期增长了1.3倍，户均存栏110头，比去年增长了1.3倍；上半年出栏93头，比去年同期增长了22倍。

　　2、羊存栏、出栏大幅度增长。在调查的11个乡镇20个村组中，羊散养户467户，占调查总户数的35.4%，散养户比去年同期增长了1.9个百分点。6月底羊存栏4496只，比去年同期增长了18.3%，上半年出栏1913头，比去年同期增长了1.4倍。

　　牛、羊存栏、出栏同增的主要原因：一是政策引导。为大力发展草畜产业，政府对养牛示范村、重点村给予基础母畜补贴（每头补贴800元），以提高农民养殖积极性，农民受价格利益驱动，有些农户改养驴骡为牛，有些养牛户增加养殖数量。二是近年来持续干旱，种养效益差距明显拉大，加之大部分劳动力外出务工，家庭留守的几乎是老弱妇孺，种植业投工投劳相对比养殖业大。因此外出务工和养殖业已成为家庭收入的主要来源，草畜产业稳步增长。三是牛、羊肉价格坚挺，市场需求旺盛，促使养殖户补栏、出栏积极，育肥一头杂交牛两三个月净收入400-600元，甚至近千元，育肥一只羊也能赚150-200元。四是由于近年来人们生活方式的改变，对草食畜动物的需求量增加。

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㈢家禽生产快速增长

　　1、家禽存栏迅速增加。6月底家禽存栏比去年同期增长了74.8%，比今年第一季度增长了73.6%；存栏增加的主要原因：一是近年来禽肉、禽蛋价格一直保持高位平稳运行，养殖户感觉到有利可图，家禽养殖规模逐步扩大；二是养殖户增加。

　　2、家禽出栏大幅度减少。上半年出栏比去年同期下降了52.0%，比今年第一季度下降了21.1%。出栏减少的主要原因是：肉鸡市场需求减少，价格下跌。肉鸡出售价格每公斤比去年同期减少1.6元，因而原来养殖肉鸡的中小专业户转向养殖蛋鸡。由于蛋鸡养殖周期相对较长，一个周期一般180天左右，而饲养肉鸡一茬只需40天左右，所以导致今年上半年家禽存栏大幅度增加，出栏大幅度减少。

二、存在的问题及成因

　　当前畜牧业生产存在的主要问题是饲养成本上升，防疫难度和养殖风险加大，幼畜、仔猪价格不稳定，规模户普遍面临缺钱、缺技术等多方面问题。

　　1、农村散养户少、规模经营尚未形成主导作用。自身资金的缺乏，没有足够的劳动力，饲养成本上升，养殖风险加大是散养户减少规模经营尚未形成的主要原因。加之散养户存在“自给自足”思想的局限，普遍存在着“养猪不如打工好，打工无成本，没有风险”的思维定式，农村劳动力大量外出务工，也是散养户减少规模经营的重要原因之一。

　　2、市场风险加大导致生猪养殖中长期发展缺乏稳定性。

　　调查中，当前生猪存栏比去年同期有所增加，短期内生猪出栏数量增加有限。自繁母猪存栏虽然呈现恢复性增长，但多为近期留存的母猪，需要经过近一年的生长期和配孕期才能生产。当前仔猪出售价格相对去年比较合适，养殖户补栏积极，多数养殖户对市场持观望态度，无法预计生猪市场回暖还得多长时间。以上多种因素造成生猪市场风险加大，生猪养殖短期内快速增长难。

　　3、饲草缺乏是制约固原草畜发展的瓶颈。经过多年的努力，退耕还林（草）已取得成效，但有畜无草、有草无畜现象普遍。缺草仍是固原山区发展畜牧业的一个老大难问题，政府一方面号召大力发展草畜产业，另一方面又主抓支柱产业马铃薯种植不放松。近年来，马铃薯种植面积稳定，而耕地面积有限，人争粮、畜争草，这一矛盾日益突出。饲草种植面积虽说逐年增加，但还是不能满足草畜产业发展的需要，部分养殖户只能依赖短期育肥出栏，无力扩大中长期发展养殖。另外东部山区人畜饮水仍然是一大难题。

　　4、受市场价格因素影响。目前畜产品价格与去年同期相比，虽然有所回落，但仍在高位运行，因此农户大量出栏，存栏不足，虽然补栏积极性较高，但市场货源有限。加之牛的生产周期性较长、生产繁殖率低，短时间内很难达到出栏、存栏长期快速增长。

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三、对策建议

　　固原市原州区属少数民族聚居区，回族人口占原州区总人口45.8%， 草畜产业，在原州区畜牧业中占有较大的份额。因此大力发展草畜产业，要在扩量提质上下工夫。为此，我们建议：

　　1、大力扶持规模养殖户。调查发现，很多规模户生产资金捉襟见肘，他们很难承受价格大幅波动带来的影响。因此，首先在政策引导、资金、信用贷款方面给以倾斜，解决资金困难问题。其次应研究解决规模养殖中对新建、扩大规模租、征用土地难的问题。

　　2、走产业化经营路子做大做强。产业化经营是草畜产业发展的必然方向，是企业参与市场竞争做大做强的主要经营方式。政府的资金补贴应重点用在引导“公司+农户”的养殖模式上。原州区畜牧业养殖户以散养居多，多数农户缺乏市场信息，把规模养殖与农户分散饲养有机结合起来，建立公平合理的利益机制，从而做大做强养殖规模。在养殖规模形成以后，逐步发展饲料加工业、良种生产业和产品加工业，不断建立稳定的专业市场。发展“公司+农户”的养殖模式，可以引导农民改变小农经济和作坊式生产为特征的养殖观念。

　　3、坚持绿色、环保、无公害经营理念。优质、绿色、环保、无公害化产品正在成为市场需求的主流，冲击和影响着传统养殖业的变革。绿色、环保、无公害经营理念是农产品的主要发展方向和参与市场竞争的根本措施。小规模及农户分散经营从资金、技术、管理、市场等多方面已经越来越不适应。

　　4、配合新农村建设，人畜分离。近年来畜禽散养户逐步减少，中小规模养殖户迅速崛起，在市场经济的调节下，原有的小农经济自给自足模式正在瓦解。因地制宜建设养殖园区，避免人畜疾病交叉传染。这也符合新农村建设的要求，也符合固原市委、政府提出的打造一村一品的战略构想。

　　5、建立基础母猪保险长效机制。生猪养殖风险大，多数商业保险公司不愿进入该行业，即使介入，也是今年进入明年撤出，或设立了很高的门槛，超出养殖户的承受范围。目前生猪流行病已有100多种，但被国家纳入统防的仅有两种，没有参加保险的养殖户一旦遭遇疫情，多年的辛苦就有可能毁于一旦。必须建立统一的农业养殖保险制度，才能降低生猪养殖风险。