上半年，我市居民消费价格总指数为100.67，升幅与去年同期相比缩小了6.52个百分点，居民消费价格总指数的升幅大幅回落，居民消费价格总水平呈现平稳态势。1—6月份各月价格指数的升幅分别为0.02、-0.88、0.53、1.03、1.3、2.08，走势大致表现为由低到高，指数上涨空间增大。
一、居民消费价格运行的主要特点
1．构成CPI的八大类商品价格“五升三降”。从分类情况来看，全市食品类价格上升1.67%，烟酒及用品类价格上升2.85%，家庭设备用品及维修服务类价格上升4.26%，医疗保健和个人用品类价格上升0.71%，娱乐教育文化用品及服务类价格上升2.24%，衣着类价格下降1.35%，交通和通信类价格下降1.25%，居住类价格下降1.31%。
2．粮食及相关产品价格上涨。今年初，国家提高粮食收购价格，导致粮食价格上涨，上半年粮食价格比上年同期上涨1.59%，其中面粉价格上涨3.36%，粮食制品价格上涨2.6%。淀粉价格上涨2%，醋价格上涨4.55%。
3．蔬菜和鲜果价格上扬。受今年低温天气持续时间较长影响，蔬菜和鲜果的上市量明显减少，价格上扬。上半年，菜类和干鲜瓜果类价格同比分别上升了7.44%和4.84%。
4．水产品价格比上年同期上涨18.39%。近年来，水产品价格始终保持涨势，原因一是海洋鱼类资源匮乏，捕捞量减少，拉动价格上升；二是随着人们生活水平的不断提高，市场需求量增加。
5．肉禽、食用油价格大幅度下降。去年国家加大了对养猪行业的扶持力度，加上市场高昂的价格使生猪养殖户积极性高涨，生猪存栏及出栏大幅度上升，今年生猪市场已呈现供大于求的局面，近期“甲流”在全球肆虐一定程度上抑制了居民对猪肉的需求，更加重了猪肉市场的供需矛盾，导致猪肉价格持续下滑，跌入低谷。上半年，猪肉价格比上年同期下降25.6%，带动肉禽及其制品类价格比上年同期下降12.74%，并拉动CPI总水平下降0.52个百分点。受国际国内花生、大豆等原材料价格下降的影响，食用油价格大幅度下降，上半年，我市油脂类价格比上年同期下降13.42%，食用植物油价格下降7.17%，植物油制品价格下降21.49%。油脂价格下降影响CPI总水平比上年同期下降0.1个百分点。
6．成本上升影响部分工业消费品和服务项目价格上涨。上半年，工业品价格指数上涨0.09%，服务项目价格指数上涨1.07%。由于生产成本增加，我市家庭设备价格比上年同期上涨4.41%，家庭日杂用品上涨11.65%，其他燃料（蜂窝煤）价格上涨38.46%。教材、杂志价格分别上涨34.51%和31.14%。供大于求的市场格局以及高新科技产品的更新换代使部分工业消费品价格降势明显，移动电话、照相机价格分别下降18.51%和7.48%。此外部分服务项目价格上涨，托幼费和数字电视收视费比上年同期分别上涨15.37%和11.65%。
二、居民消费价格变动因素分析
1．猪肉价格波动是影响价格水平走势的重要因素。上半年我市猪肉价格指数同比下降了25.6%。据市场调查，今年以来猪肉价格持续下滑，直接引起了食品类涨幅的下跌。猪肉价格下降的原因，一是生猪逐步进入出栏旺季，市场供应量增加，出现供过于求现象；二是仔猪价格回落。三是当前的甲型H1N1流感带来的一系列负面影响，在一定程度影响了猪肉消费。
2．国际金融危机是另一影响因素。去年以来发生的国际金融危机的影响仍在漫延，尽管我国受到的影响不是太大，经济也有所复苏，但国内市场价格低迷的趋势并未完全改变。从产品价格情况看，一方面受国际大宗商品价格大幅回落使成本价格有所下降；另一方面由于出口减缓，消费需求明显减弱。从市场供应情况看，当前供大于求局面更为加剧，同时原材料、燃料、动力价格以及工业品出厂价格的持续下降和生产资料价格的大幅度回落也对居民消费价格产生下行的压力，抑制消费价格的上涨。
3．上年价格翘尾因素对今年上半年价格总水平影响较大。去年2月份我国南方出现罕见的冰灾天气，受此影响，使居民消费价格创下近几年来的新高，当月居民消费价格猛涨9.31%。由于灾害的滞后影响，使2008年上半年的居民消费价格处于高位运行，由于同比基数偏高，在其较高的基数效应下，造成了2009年上半年的价格总水平维持平稳的走势。
三、后期居民消费价格走势
从当前物价运行情况来看，全年居民消费价格将呈现前低后高的运行态势。
1．主要农产品价格上涨将拉动后期物价总水平回升。今年国家扶农助农政策力度加大，提高了粮食收购价格，确保农产品价格的稳定和农民收入的提高等等。下半年粮食价格还将稳中趋升，这些主要农产品价格的上涨将拉动食品类价格上扬，从而带动后期物价总水平回升。
2．经济回暖迹象使物价上行的预期增强。今年国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大投资力度，逐步实施一系列应对国际金融风暴、保持经济增长、扩大消费需求等宏观调控政策，随着这些宏观政策的落实到位，目前我国经济开始出现回暖复苏迹象：5月份我国规模以上工业增加值同比增长8.9%，较4月份加快1.6个百分点，创去年10月份以来最高增速；1—5月，全国城镇固定资产投资同比增长32.9%。随着经济的逐渐回暖复苏，居民消费信心和需求都将逐渐增强，物价上行的预期也将增强。
3．资源性产品价格的政策性调整将推动物价上行。目前包括原油在内的国际大宗商品价格正在逐渐回升，国家发改委已于今年3月25日、6月1日和7月1日三次上调了国内成品油价格，后期还将随国际原油价格的变化进行调整；我国长期偏低的天然气价格也将在今年适度提高；国家也将再次上调包括污水处理费在内的用水价格。这些资源性产品价格的上调将在不同层面推动后期物价总水平的上行。
从我市1-6月居民消费价格的走势看，下半年价格还将逐月回升，全年消费价格涨幅可能在2.5%左右。
四、对当前物价走势的几点思考
从今年上半年价格运行的特点及发展趋势上看，下半年的价格走势将继续保持平稳的上涨态势，全年价格总水平维持在稳中略升的局面。由此引发以下思考和建议。
1．充分认识这轮价格总水平涨势明显回落的合理性。在市场经济条件下，价格围绕价值上下波动是基本的价值规律。居民消费价格在连续两年上涨幅度超过3%后，出现价格涨幅适度回落是价值规律的正常反映，一些商品价格在达到一定高位以后，其价格必然要回落到商品的价值左右。这一方面是国际国内经济周期规律的作用，另一方面也是对前期价格大幅度上涨后的合理恢复，其涨幅回落也是正常的。要使价格总水平保持合理，关键在于要积极贯彻落实中央关于保经济增长、促经济平稳健康运行的各项方针政策，如宽松货币政策和积极的财政政策以及扩大需求等一系列政策。
2．不失时机地适度调整相关价格机制。在当前价格涨幅回落趋势明显的情况下，为价格改革提供了充分有利的空间，可以借机进行价格机制改革，使价格能够准确反映供求平衡状况的变化，抓住时机调整过去想调而不能调的价格，进一步理顺价格关系。如根据我市经济发展状况、居民收入水平、企业盈利水平和政府的财政支出能力来合理推行资源价格和环保价格的改革，以及一些近年来一直无法推行的公用事业的价格收费政策。
3．关注农产品市场的调控。农副产品是农民收入的重要来源，又是保持物价平稳的重要基础，从稳定发展生产的角度来看，无论是产品过剩或过少，都会对市场产生不良作用。今年以来，由于受多种因素影响，市场猪肉大幅下降、生猪收购价格持续下滑，农民养猪的利润空间越来越小，处于盈亏临界点状态，生产的潜在风险明显加剧，应引起各级政府及有关方面足够的重视。为此，要高度关注农产品市场的调控，从尊重市场以市场化的手段调控市场，提前判断供给与需求的缺口，通过扩大市场信息，保证商品不出现大的失衡，使生产者对市场的未来有稳定的预期，提前作出有效的判断。同时在扩大生产的规模化经营、降低生产成本、建立农业保险、农副产品储备等方面下功夫，以形成缓解价格波动的机制，使农业生产保持相对稳定。
4．加强对重要商品价格监测工作。各有关部门要密切关注市场动向，切实加强对粮食、猪肉等农副产品及石油、钢材、煤炭等重要工业产品的价格监测，关注这些商品市场供求和价格的变化情况，抓好倾向性、苗头性问题的发现和分析，科学、准确判断未来价格变化趋势，及时发布有关重要商品的产销存情况和价格信息，正确引导生产、流通和消费，防止重要商品价格出现大幅波动而影响经济的平稳较快增长。
(审核编辑: 刘刘刘)
