联合国发布《2021年世界经济形势与展望》

来源:凤凰卫视

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      1月25日,联合国经济和社会事务部正式发布《2021年世界经济形势与展望》。报告全面回顾了2020年全球经济形势,深入分析了新冠肺炎大流行的广泛经济社会影响,并对2021年世界经济走向进行了分析预测。联合国主管经济和社会事务的副秘书长刘振民,接受了凤凰卫视驻联合国记者陈莺迁的独家专访。

      刘振民表示,联合国经济和社会事务部的重要职责之一是监测、分析世界经济状况,并向各成员国提供政策建议。《2021年世界经济形势与展望》相关分析表明,在新冠肺炎全球大流行背景下,世界经济遭受严重冲击,面临上世纪30年代经济大萧条以来最为严重的经济危机。2020年全球经济产出下降4.3%,为经济大萧条以来最为显著的萎缩。相比而言,2009年全球金融危机期间,全球经济产出仅下降1.7%。

      刘振民指出,发达经济体遭受打击最大。发达经济体的产出在2020年萎缩5.6%,预计2021年其经济增长将恢复至4.0%。由于欧洲等多个国家疫情出现反复,引发新的封锁措施,快速复苏的可能性较小。

      刘振民表示,尽管发展中国家的经济萎缩相对较低,但各个地区差异较大。2020年发展中国家的产出整体萎缩2.5%。最不发达国家经济萎缩1.3%。拉美和加勒比以及南亚经济体降幅最大,东亚经济体的增速则优于其他发展中国家,2020年其经济增长为1%。由于中国经济的复苏,预计2021年东亚经济体经济增长会达到6.4%。

      在谈及中国经济形势及前景时,刘振民表示,由于应对疫情措施得当,中国2020年的经济表现是所有主要经济体中最好的。20国集团经济总体萎缩4.1%,中国是20国集团中唯一取得正增长的经济体,增幅约为2.4%。在世界经济整体低迷背景下,中国这一成就来之不易。

      刘振民称,他对于中国经济前景持乐观态度。预测显示,2021年中国经济增长将达7.2%,这也将是所有主要经济体中增幅最大的。他认为,2021年中国将继续成为拉动世界经济增长的重要引擎。

      刘振民还表示,疫情大流行除对人类健康产生深刻影响外,还对世界经济产生深层次影响。其中,大规模失业是疫情最显著的影响。各国防疫封锁措施影响到近27亿工人,约占全球劳动力的81%,2020年前三季度各国丧失了8. 4亿全职工作岗位。疫情加快了数字化和自动化步伐,这将进一步抑制劳动力需求。在投资下降、平均生产率增长较低和劳动力参与率低的情况下,世界经济仍有潜在下行压力。

      刘振民指出,疫情加剧了贫困和不平等。仅2020年一年,世界贫困人口就增加了1. 31亿。预计到2030年,多达7.97亿人仍将生活在极端贫困之中,贫困人口比例超过9%。与此同时,收入和财富不平等加剧。以美国为例,过去10个月美国有近800万人失业,但644名亿万富翁的财富总额增加了31.6%,其中最富有的5人财富总额增长了66%。

      刘振民强调,疫情对全球贸易带来巨大冲击。广泛的封锁措施影响了跨境旅行和全球生产网络,尽管中国和其他东亚经济体的经济表现出现反弹,但全球贸易前景仍不明朗。病毒的传播和疫苗的部署仍面临不确定性,劳动力市场受损和高债务水平不利于贸易活动,多边贸易体系仍面临严峻挑战,国际贸易政策紧张局势依然存在。

      在谈及各国的财政刺激政策时,刘振民表示,疫情发生后,世界各国及时采取大规模财政刺激举措,避免了经济大萧条的发生,并为经济复苏奠定基础。但这一刺激计划的分布并不均衡,在全球12.7万亿美元财政刺激计划中,发达国家的财政支出占80%,其中美国、日本和德国占所有财政刺激计划的50%以上。发展中国家财政空间有限,46个最不发达国家的财政刺激规模只占其国内生产总值的2.6%,而发达国家的平均规模为其国内生产总值的15.8%。

      刘振民表示,由于全球范围内大规模刺激支出,金融市场流动性充足,但固定投资增长不高,金融泡沫正在积聚。全球主要股市指数在过去10个月创下历史新高。同时,公共财政正面临着前所未有的挑战。2020年,近五分之一的发展中国家和转型经济国家政府赤字占其国内生产总值的百分比达到两位数。在全球范围内,政府一般债务总额增加9.9万亿美元,占世界总债务的12%。这是二战以来公共债务的最大增幅。虽然大规模财政刺激是应对危机的重要举措,但各国有责任使这些资金得到合理使用,确保不损害下一代的福祉。

      刘振民预估,公共债务水平较高且受财政规则约束的国家可能被迫削减开支,但过早的紧缩政策将不可避免地削弱复苏的速度和质量,并削弱抵御未来冲击的能力。发达国家和发展中国家都应避免过早紧缩,确保强劲和包容性复苏。

      刘振民还表示,当前危机对2030年可持续发展目标的落实产生广泛不利影响,一定程度上抵消了过去已取得的进展。疫情发生以来,面临饥饿的人口已上升了82%,卫生危机正在演变为一场饥饿危机,全世界有2.7亿人面临危机级别的饥饿。疫情除直接影响人类健康外,还限制了卫生系统处理其他健康问题的能力,加剧了艾滋病、疟疾、结核病等疾病导致的死亡和新生儿死亡率。疫情还导致全世界公共交通需求和收入空前下降,对城市的未来构成巨大挑战。弱势群体和脆弱国家受危机影响尤为显著。因财政资源有限,大多数发展中国家在调集可持续发展资金方面面临重大挑战。

      刘振民强调,没有经济复原力就没有可持续发展,没有可持续发展就没有经济复原力。可持续发展与危机应对并不矛盾,各国应将2030年可持续发展目标纳入经济恢复和发展计划,继续加大落实力度,为增强经济复原力、实现更好复苏提供坚实基础。

      当记者问及,各国应如何进一步推进经济复苏和发展时,刘振民表示,首先,应充分认识经济复苏进程中的风险。虽然疫苗的研制和部署标志着抗击病毒出现重要转折,但人类尚未完全击败这一敌人。同时,经济和财政领域也存在重大风险,如果刺激性支出不能刺激投资并创造新的就业机会,世界经济将陷入低增长和高债务模式,破坏复苏进程。

      其次,疫情正在塑造世界经济的未来,应顺势而为,转危为机。疫情导致全球价值链的配置变化,数字经济兴起,服务贸易重要性上升。全球经贸格局的变化对各国特别是发展中国家带来重大挑战,但也带来重要机遇。各国应根据新的形势,优先投资于技术、基础设施和人力资本,克服数字鸿沟,并加强多边贸易体系,促进经济高质量快速发展。

      另外,世界经济的未来有赖于紧密的全球伙伴关系和强有力的多边框架。单边主义和碎片化贸易格局对各国有害无利,疫情危机应成为振兴多边主义、恢复对多边体系信心的重要催化剂。

      刘振民表示,他相信,只要各国继续坚持多边主义,维护和改进以联合国为核心的多边治理体系,加强团结协作,一定能够早日战胜疫情,尽快实现经济复苏和包容性、可持续增长。

      文章来源:凤凰卫视

    (审核编辑: 钱涛)

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