国新办10月27日举行“十三五”时期农业农村发展成就新闻发布会，玉米再次成为热点话题。农业农村部总经济师魏百刚表示，后期玉米供给将初步增加，玉米价格继续上涨缺乏支撑。
另外，10月27日，秋粮收购新闻通气会在国家粮食和物资储备局举行，国家粮食和物资储备局粮食储备司司长秦玉云介绍秋粮收购政策及相关安排部署情况，以及当前秋粮收购总体形势。
目前，主要产区入统企业已收购新产玉米438万吨、大豆6万吨，11月上旬东北玉米、大豆、粳稻集中大量上市后，收购进度将进一步加快。
整体看来，秋粮收购提早进行了精心谋划部署，所以开局时收购顺利，后期将强化粮食市场调控，确保市场平稳有序运行。
发布会上农业农村部总经济师魏百刚今年以来，玉米价格总体是有所上涨的。9月份，随着华北、东北新产玉米陆续上市，价格开始回落，国庆假期之后，价格再次有所上涨。据我们了解，吉林部分地区企业玉米挂牌收购价每斤现在是1.17元左右，黑龙江部分地区每斤是1.1元左右。我们分析近期玉米价格上涨有三方面的原因：
一是需求旺盛。因为现在大家都知道生猪生产加快恢复，饲用玉米需求量有所增加。同时，我们知道现在酒精等产品需求也在增加，包括玉米淀粉，加工企业和贸易商普遍看好玉米市场，所以在收购的时候价格有所提高。
二是成本增加，农民有惜售心理。今年台风对东北玉米产量影响有限，但受灾地区玉米出现了倒伏，收获成本是增加的。我们调研倒伏玉米每亩机收费用比正常年份要增加100块钱左右，农民讲“多收一穗玉米可以多收4毛到5毛钱”，收到家以后，看着价格有所上涨，所以想等几天价格好的时候再卖。
三是资本炒作。受全球新冠肺炎疫情影响，国内外投资市场对粮食市场的炒作有升温迹象。10月份以来，国际国内玉米期货价格上涨明显，贸易商和加工企业看涨预期增加，导致现货价格也联动上涨。近期，玉米价格总体上是趋稳态势。
我们认为，这一轮玉米价格上涨是收储制度改革以来的恢复性上涨，主要是市场作用的结果。今后一段时期还是要发挥市场配置资源的决定性作用，我们也将会同有关部门做好玉米供给工作。抓好粮食生产增加供给。目前，预计玉米收获过9成了，丰收已成定局。下一步，指导各地做好收获收尾、晾晒烘干等工作，确保秋粮丰收到手，能够尽快上市。抓好出库增加供给，相关部门将加强前期竞拍玉米出库监管，督促买卖双方及时出库，尽快入市。抓好替代增加供给，目前水稻、小麦库存充足，也可以拍卖部分库存用作饲料。总之，后期玉米供给将逐步增加，玉米价格继续上涨缺乏支撑。
10月27日，秋粮收购新闻通气会在国家粮食和物资储备局举行，国家粮食和物资储备局粮食储备司司长秦玉云介绍秋粮收购政策及相关安排部署情况，以及当前秋粮收购总体形势。
整体看来，秋粮收购提早进行了精心谋划部署，所以开局时收购顺利，后期将强化粮食市场调控，确保市场平稳有序运行。
提早谋划部署，精心做好收购准备
秋粮收购数量大、品种多、区域范围广、时间跨度长，是粮食收购工作的重中之重。
秦玉云表示，从数量看，秋粮产量占全年粮食总产的四分之三，商品率高，因此收购任务很重。
从品种看，包括中晚籼稻、粳稻、玉米、大豆等。
从分布看，秋粮涉及大多数省份，但各品种又相对集中，如玉米主要在东北、华北地区，中晚籼稻主要在南方稻谷产区，粳稻主要在东北地区和江苏、安徽等省。
从收购时间看，每年9月开始南方中晚籼稻陆续上市，10月华北玉米上市，11月东北玉米、粳稻、大豆等集中上市，旺季收购一般持续到第二年4、5月份，跨度超过8个月。
为做好秋粮收购工作，国家粮食和物资储备局早谋划、早准备、早动手。
秋粮陆续上市，收购开局顺利
秦玉云表示，从近期情况看，今年秋粮收购有以下特点：
一是，秋粮再获丰收，为收购奠定良好基础。据农业部门信息，今年夏粮实现增产，秋粮收获接近尾声，丰收已成定局。当前，国内稻谷仍是产大于需，预计黑龙江启动托市收购的可能性较大，南方省份少数市县也有可能启动托市。受播种时间、天气等因素影响，今年秋粮大量上市略晚于去年，如湖北、安徽等省中晚籼稻上市时间晚了一周左右。当前南方中晚籼稻已进入收购旺季，入统企业累计收购759万吨。目前，主要产区入统企业已收购新产玉米438万吨、大豆6万吨，11月上旬东北玉米、大豆、粳稻集中大量上市后，收购进度将进一步加快。
二是，各类主体入市积极，购销活跃。近年来，各地主动采取措施引导多元主体入市，市场化收购比重不断提高，今年小麦和早籼稻市场化收购超过九成。粮食企业经营风险意识进一步增强，多建库存、多掌握粮源的意愿明显提高，目前入统企业商品库存同比增长了20%以上。据地方反映，有的玉米深加工企业和饲料养殖企业已经提前开秤锁定粮源，加大收购力度;部分大米和面粉加工企业也在积极组织原料采购，销区企业到产区采购粮源的情况也比前几年明显增多。
三是，农民售粮习惯逐步改变，旺季收购期拉长。随着粮食收储制度改革深入推进，农民市场意识不断增强，更愿意结合行情择机择价售粮。如玉米临储政策执行期间，收购旺季通常是11月至次年4月;实行市场化收购加补贴新机制后，农民逐步由集中售粮转向均衡售粮、常年售粮，收购期也相应延长，收购旺季、淡季的界限也没以前那么分明。今年粮食市场行情较好，加上储粮条件改善，部分农民不急着卖粮，希望等一等、看一看，卖个好价钱。
四是，开秤价格略高于去年，优粮优价导向更为突出。今年小麦和早籼稻收购价格稳中有升，主产区秋粮开秤价格也比去年高一些，这对农民种粮增收是有好处的。目前，中晚籼稻普通品种收购均价每斤1.32元，比去年高5～7分钱;粳稻均价1.36元，略高于去年;玉米大多在1.05～1.25元，比去年高0.2元;大豆均价2.4元，比去年高0.5元。与此同时，优质品种需求旺、销路好，价格优势明显，如黄华占、丰两优等优质稻价格比普通品种高0.1元以上。
强化粮食市场调控 确保市场平稳有序运行
随着新粮陆续上市，市场粮源逐步增加，秋粮收购工作将全面展开。秦玉云表示，国家粮食和物资储备局将认真贯彻落实中央“六稳”和“六保”有关决策部署，统筹抓好秋粮收购和保供稳市工作，确保粮食市场总体稳定。
在秋粮收购方面：
一是，抓好市场化收购和政策性收购。督促各地落实粮食安全省长责任制，强化收购资金、运力、信息等保障，多措并举抓好市场化收购;压实中储粮集团公司稻谷最低收购价政策执行主体责任，及时批复符合条件的地区启动最低收购价执行预案，切实发挥好政策托底作用，坚决守住农民“种粮卖得出”的底线。
二是，持续优化为农为企服务。加强农户庭院储粮技术指导，科学合理利用烘干设施，引导农民适时适价售粮，避免因霉粮坏粮造成不必要的损失。积极推广“互联网+收购”，进一步优化收购现场服务，努力扩大预约收购覆盖范围，方便农民售粮。同时，指导经营企业合理安排粮食收购，特别是储备企业把握好轮换节奏有序轮入。
三是，强化市场监测和监管。密切跟踪秋粮收购进展，加强形势分析研判，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，并采取针对性措施积极应对。加强对秋粮收购工作的监督检查，严肃查处各类违法违规行为，切实维护好收购市场秩序。国家粮食和物资储备局还将根据收购情况，适时派出工作组赴重点产区开展督导检查。
在保供稳市方面：
当前，我国粮食库存充实、储备充足、供给充裕，口粮品种库存处于历史高位，可满足市场一年以上消费需求。秦玉云表示，今年以来，国家粮食和物资储备局认真落实粮食保供稳市各项政策措施，已通过国家粮食交易平台累计销售政策性粮食9000万吨左右，有效满足了市场供应。9月份以来，按惯例先后暂停了中晚籼稻、粳稻竞价销售，主要是为农民出售新粮腾出市场空间;小麦收购旺季结束后，10月起已将政策性小麦每周投放量由300万吨上调至400万吨。
秦玉云表示，接下来，国家粮食和物资储备局将继续组织好政策性粮食销售工作，根据市场形势和调控需要，及时灵活调整投放品种、数量和节奏，优化粮源安排，满足企业用粮需求。督促各地紧盯重点地区、重点时段、重点环节，认真抓好粮源组织调度保障。发挥储备吞吐调节作用，用好用活成品粮油储备，确保粮油产品不脱销、不断档。同时，还将研究进一步拓宽渠道和范围，综合施策，加快消化过高的小麦和稻谷政策性库存。
秦玉云表示，综合当前粮食生产、储备、库存、贸易等因素来看，国家粮食和物资储备局有能力、有渠道、有举措保障国内粮食市场供应。
(审核编辑: 钱涛)
