地方投资的号角可能要白吹了。
本报记者获悉，随着各地上半年经济形势分析会召开，拉动大项目投资，成为目前刺激经济的主要手段。不过，中央近期出台的政策可能是冷水。
7月18日，财政部公布《关于加强地方预算执行管理激活财政存量资金的通知》，要求各地清理、压缩财政结余结转资金，将结余结转资金管理与预算编制有机结合，切实消化和压缩结余结转资金规模。
为此，各省级财政部门需于2013年7月31日前，将落实本通知的具体方案，包括政策措施、工作安排、预期目标等，上报财政部备案。
此意味着中央可能部分调整财政、货币政策，而刺激经济的可能性几乎不存在。中央仍采取的是要求各地精简行政开支，使用好存量财政资金的办法。
财政部副部长朱光耀指出，今年上半年以来，国家继续坚持积极的财政政策、稳健的货币政策，目前经济增速仍在预定的区间之内。下一步需要考量的关键是就业，在此基础上做好改革。
“就是要在稳增长情况下，要坚定不移推进经济结构改革，经济结构改革对于中国经济可持续发展非常重要的。”他在7月18日的2013年全球CFO领袖论坛上说。
记者了解到，目前有关部门正在做最大的努力，全面了解弄清“影子银行”的情况，并摸底地方融资平台的情况，以便使得各类资金处于监管之下，使得金融风险处于安全范围之内。
国家摸底影子银行规模
根据了解，新一届政府上任后，目前已经部署多个部门摸底影子银行以及地方融资平台的问题。
此前在2010年国家审计署已经对地方融资平台进行了了解。全国地方融资平台余额10.7万亿人民币，绝大部分是银行的融资。
一位财经人士指出，这些融资资金是投入到基础设施建设，有着良好的回报，是健康的，但是不可否认确实有一部分资金存在困难。“我们在摸清家底、摸清具体规模的情况下，就要加强对这部分可能产生问题的资金的监管，要有明确的应对措施。”这位人士说。
根据了解，影子银行和地方融资平台尚属于两个问题。
其中影子银行广义的说法，是指银行表外监管外的所有资金，这包括理财管理、对冲基金，以及PE等。
宏源证券(000562,股吧)固定收益总部首席分析师范为(博客,微博)指出，目前影子银行的定义难以确定，所以影子银行的规模无法说清楚。
至于地方债务方面，目前规模比较大，比如银行信贷有9.3万亿，财政代发地方债8500亿，城投债券（含企业债和中期票据）有1.9万亿，信托有2.2万亿。另外BT（代建和移交）保守估计有5万亿，这些加起来有20万亿左右，占GDP的40%左右。
由于在目前的债券-债务关系中，私人部门是最终债权人。有一个办法是，通过PPP模式（公私合营）将政府、企业和私人部门的债券-债务关系转换为股权关系，进而解决债务问题，“但是这涉及到所有制的改革，存在一定的困难。”
朱光耀指出，从目前来看，相当一部分理财资产的融资用于了支持中小企业的发展，尽管其利率高，但是它是支持中小企业发展，“这里边就有一个平衡的问题，要防范风险、加强监管，但是中小企业融资难的困难确实需要加以解决。”
